2008年7月3日 星期四

廢棄物未必是廢物

  • 2008-07-03 中國時報 【黃萬傳】

     近日油電陸續漲價,全國都在想辦法節能減碳。國際油價已攀升至每桶一四三美元以上,甚至預測油價很快就會飆升至二○○美元/桶。雖然高油價並不意味我們今日油品的短缺,但卻暗示著三到五年內,我們將處在國際油品短缺的狀態中。然而,國內再生能源的發展始終處在試驗與鼓勵推廣的階段,由於「再生能源發展條例」尚未立法通過,相關業者也裹足不前。

     實際上,在政府的能源政策裡,似乎忽略對農業與非農業有機廢棄物的利用,如動物(牛、豬、雞、鴨)排泄物、食品加工(含麵包)的廢棄物、廚餘及油脂廢棄物等。根據環保署有關垃圾的統計資料,今年三月分全台計有六一八千噸,其中有四二%屬於有機廢棄物,而廚餘(含堆肥、養豬、其他廚餘)的回收率僅有九.三五%,由此推估,國內一年內產生的有機廢棄物將有一五七三七千噸。

     環顧先進國家利用農業(有機)廢棄物最好的國家之一是德國,她在二○○七年八月二十三日再修正其再生能源利用目標,於二○二○年,有二五%至三○%再生能源用在電力生產,一四%用在熱能生產,一七%用在生質油料。德國約有五千個生質沼氣廠,利用各種生質原料產生生質沼氣,透過汽電共生設備將其轉化成電力與熱能。在考量生質作物與糧食用地的競爭,目前此等生質沼氣已開始轉型,利用有機廢棄物當作原料,甚至將醫院內過期的胃乳及含有乳酸菌的藥物當作原料。

     依德國相關研究顯示,每公噸牛豬排泄物可產生二十五至三十六立方公尺生質沼氣,油脂為四百至六百立方公尺,麵包剩餘物為四八六立方公尺,廚餘為二二○立方公尺。尤其,亦有一些生質沼氣廠開始研究將此沼氣淨化為天然瓦斯,由此來減少生質油料對農地的依賴;另外更利用多餘的熱能用來烘乾木料。

     由於充分利用生質原料是傳統糧食與纖維物生產的另一種方式,且是提供另外所得的來源。目前政府透過擴大內需作為提昇國民所得的手段,那為何不考慮將現有的有機廢棄,化腐物為所得的來源,即建立「髒就是錢」的概念。

     由此,除政府快速拍板訂定「再生能源發展條例」外,筆者建議:

     一、調整能源發展的目標,雖生質能源不可能全數取代石化油源,但分散能源來源是可再強調的方向。充分利用農業與非農業的廢棄物及有機廢棄物來生產生質沼氣,透過汽電共生設備將其轉化為電力、冷氣、熱氣烘乾與瓦斯。由此,一方面可做到環保,亦可增加農民收入

     二、考量目前國內垃圾處理或焚化場的營運,將可回收處理者,尤其在有機廢棄物的再利用,用來生產生質沼氣,再轉化成電或是瓦斯。另外,在「再生能源發展條例」再增列鼓勵生質沼氣的設置,亦可參考德國「再生能源來源法」對電力收購等激勵的作法,以早日奠定利用生質物發展能源的基礎。

     三、建立能源(油、電、瓦斯)使用者的市場區隔,即產業用的大量能源使用者,利用由石化來源的油與電,而一般民眾小用戶。如在鄉村或郊外地區,則以透過由生質沼氣廠(以有機廢棄物為原料),來提供其所需的電、瓦斯、沼氣。如在農村地區可充分用動物排泄物和廚餘,結合食品加工廢料等投入生質沼氣。由此,一般小用戶,尤其在鄉村或郊外地區,除可自給自足所需能源外,若其又投入經營,又可增加收入

     在面對石油價格走向不確定性,政府應積極整合跨部會,如經濟部、農委會及環保署,研商產業廢棄物透過生質沼氣廠的設置,可提供電及相關的能源。雖再生能源不可完全取代石化能源,但化有機廢棄物為能源,則是多元化能源之世界潮流

     (作者為農業與應用經濟學博士,中州技術學院教授兼學術副校長)

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