歐洲聯盟為期兩天的峰會昨天在布魯塞爾落幕,與會廿七國領導人就歐盟執委會提出的氣候能源包裹方案達成協議,根據這項以「三個二○%」為目標的強制性協議,歐洲大陸計畫在二○二○年之前,把溫室氣體排放量減至一九九○年水平的八成。
歐盟一直試圖在節能減碳上做全球的表率。去年歐盟領導人通過了雄心勃勃的氣候能源計畫,繼而在今年一月提出各成員國減碳目標等配套措施,遞交本次峰會批准。這次協議可望在本月十六或十七日經歐洲議會表決生效。
協議具體揭櫫「三個二○%」的目標:二○二○年之前,將溫室氣體排放量減至比一九九○年排放量少二○%;再生能源占能源總消耗量的比例提高至二○%;煤、石油、天然氣等化石燃料消耗量減少二○%。
會議一開始進行得並不順利。目前歐洲經濟受金融危機影響,面臨衰退,部分成員國以保護本國製造業為由,拒絕為歐盟的節能減碳目標買單。
德國和義大利擔心協議加重國內一些碳排放量偏高產業的生產成本,要求鋼廠、水泥業免付排碳的權利金。而以火力發電為主的中歐國家,也要求特殊待遇,幾經折衝,最後答應讓他們以優惠價進行碳交易。
歐盟執委會估計,落實「三個二○%」可能耗資一千億歐元,但強調,有了碳交易制度,獲利將超過支出。
而在波蘭的波茲南,今天落幕的聯合國氣候峰會則對碳稅以及是否延續「京都議定書」進行交鋒。
另外,為因應全球氣候變化,美國加州繼二○○六年立法減排二氧化碳之後,十一日又率先通過一項全面控制溫室氣體排放量的法律,從工廠作業方式、日常家電乃至車輛所用燃料等,均詳加規範,希望在二○二○年之前,將溫室氣體排放量降至一九九○年的水平。
加州是全球第八大經濟體,最新財測顯示,至二○一○年中,加州預算赤字可能攀高至四百一十八億美元,而這項環保計畫將造成財政龐大負擔,但「空氣資源委員會」昨天仍無異議通過計畫。加州州長阿諾.史瓦辛格說,他希望該計畫能有效刺激經濟發展,且成為各州的楷模。
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