時論 大煉鋼廠的兩樣情

中國時報 2007.04.25　

本報訊

    陳水扁 總統日前到台塑大煉鋼廠預定地參訪，由於時值大煉鋼廠在行政院進行環評的 敏感階段，陳總統「剛好」前來，時機上頗堪玩味，因而立刻牽動地方的 敏感神經，雲林縣民對大煉鋼廠的矛盾情結，簡直充滿兩樣情，又愛又怕。

    台塑大煉鋼廠未來是否落腳雲林，目前進入決定性階段， 經濟部基於發展工業和 經濟，對於投資額1300多億元、年產750萬噸鋼鐵的大煉鋼廠，卯足勁全力促成，態度相當積極，但環保署基於 環境保護考量，堅持嚴格把關，使得大煉鋼廠案目前在 行政院進行激烈攻防戰。

    在地方上，縣民對此案的心情也是七上八下，支持、反對意見針鋒相對。支持者期盼大煉鋼廠帶來工商繁榮、增加濱海民眾 就業率，更希望沿海貧瘠的土地，可望鹹魚翻生；反對者則擔心雲林海岸線從此消失，而且製造嚴重汙染，未來恐將是一場生態浩劫。

    縣府也是左右為難，既希望大煉鋼廠是稅收的金雞母，帶來雲林縣「農工共榮」的榮景，卻又擔心大煉鋼廠可能又落入六輕翻版，屆時非但「生雞蛋沒，放雞屎有」，還可能傷了縣民 感情。

    說真的，大煉鋼廠的設立，到底是讓雲林美夢成真，還是惡夢一場，有待時間驗證。然而，唯一可以確定的是，不管大煉鋼廠來不來，最後結局肯定是「順了姑情逆嫂意」，無法皆大歡喜。

碳交易蓬勃 造就一票富翁

工商時報 2008.03.14　
吳慧珍╱綜合外電報導

    　在全球市場因美國次貸風暴與信用危機而陷入混亂之際，因應氣候變遷與環境保護潮流而興起的國際碳交易市場卻是蓬勃發展。根據華爾街日報的報導指出，氣候變遷問題嚴重讓各國政府對二氧化碳等溫室氣體排放量設限，但同時為了顧及經濟發展，部份國家得向外購買碳排放權，因而造就碳交易市場的榮景，有人因此抓住全球暖化帶來的商機而大賺一票。

    　華爾街日報指出，根據挪威奧斯陸的市場研究機構點碳（Point Carbon）公司資料，去年全球碳排放權交易市場的總值為六百億美元，暴增近一倍。看中碳交易市場的成長潛力，紐約泛歐交易所集團今年一月開放碳交易，紐約商品交易所也跟進，計畫今年第一季進軍這塊領域。

    　碳交易興起，也造就了一些嗅覺敏銳的富翁。例如柏克萊大學經濟學家桑德（Richard Sandor），嗅到了氣候變遷問題帶來的商機，而創立氣候交易所。總部位於倫敦的氣候交易所，公佈二○○七年營收為一千三百六十萬英鎊（約二千七百萬美元），較前一年成長三倍，消息一出該公司周三在倫敦證券交易所AIM的股價大漲一六％，收在一四四一便士（二八．八九美元），公司市值因而達一三．一億美元，持有二○％股份的執行長桑德身價也跟著水漲船高，個人資產超過二億六千萬美元。

    　歐盟二○○五年開始實施溫室氣體總量管制與交易，規定各會員國的二氧化碳排放額度，同時開放碳額度公開在市場交易，以致目前歐洲的碳交易市況最為熱絡。不過下一個碳交易戰場可能會出現在美國，儘管布希政府拒絕簽署旨在抑制二氧化碳排放的京都議定書，但美國國會近來已在討論建立一個管制溫室氣體排放的機制，民主共和兩黨爭取今年總統大選提名的候選人，也贊同籌設碳交易計劃。」

拉美熱帶林原民 阻暖化兼受惠

中國時報 2008.04.07　
閻紀宇╱綜合六日外電報導

▲休會時，巴西原住民領袖瑪奇雷力（左）與巴拿馬原住民領袖阿里亞斯在場外交談。（美聯社）

    　來自拉丁美洲11個國家與地區熱帶森林原住民的代表，4日在巴西亞馬孫州首府馬瑙斯簽署《馬瑙斯宣言》（Manaus Declaration），締結「國際森林住民聯盟」（International Alliance of Forest Peoples），將積極推動熱帶森林保育，參與人類遏阻全球暖化的使命，捍衛原住民的三大基本權利：土地、自然資源、傳統生活方式。

    　巴西橡膠原住民採集者協會主席昆哈說：「各國政府過去在提出各種相關方案時，向來不會諮詢我們的意見。現在我們希望研擬出一項具體的計畫，充分照顧原住民的利益。」

    　亞馬孫環境研究中心研究員穆廷荷表示，未來溫室氣體減量計畫必須將「減少開發中國家森林砍伐造成的碳排放」（Reducing Emissions from Deforestation in Developing Countries，簡稱「REDD」）方案，納入全球碳額度排放交易市場機制，熱帶森林原住民應該以結盟方式參與。

    　簽署《馬瑙斯宣言》的11個國家與地區包括巴西、厄瓜多、哥倫比亞、哥斯大黎加、蓋亞那、法屬蓋亞那、巴拉圭、尼加拉瓜、委內瑞拉、蘇利南、巴拿馬。另外亞洲印尼與非洲剛果民主共和國的原住民代表，也以觀察員身分簽署這份文件。

    　據聯合國專家估計，全球森林生態系統蘊含的二氧化碳高達6380億噸，甚至比大氣層還多。然而從1990年到2005年，全球的森林每年消失1300萬公頃，造成二氧化碳排放量增加58億噸。熱帶森林影響最大，其每單位面積儲存的二氧化碳高出非熱帶森林50%。

    　現階段溫室氣體減量機制《京都議定書》將於2012年到期，國際社會目前正在研擬下一階段計畫，並已對REDD方案達成共識，為了鼓勵高森林覆蓋率的開發中國家推動森林保育，計畫將森林面積換算為碳額度，由已開發國家的政府或企業收購，為窮國創造可觀收益。

    　不過就拉丁美洲而言，這筆收益是否能嘉惠當地原住民仍有疑問。以巴西為例，原住民擁有永久所有權的土地佔全國領土12%，佔亞馬孫地區21%。近年來巴西政府加強取締森林濫墾濫伐，亞馬孫流域的砍伐率持續下降，然而當地原住民並沒有因此受惠。

    　根據美國伍茲霍爾研究中心（WHRC）估算，REDD方案如果順利施行，到第10年時，亞馬孫森林保育一年應該為巴西帶來5億3160萬美元收益，如何分配勢將引發不少爭議。

    　目前有幾項類似的計畫已經展開：生物氣候研究組織（BR&D）主持的「生機計畫」（Plan Vivo），涵蓋墨西哥、莫三比克與烏干達；華爾街金融鉅子美林日前宣布「認養」印尼蘇門答臘島亞齊省的森林；英國的「樹冠資本」（ Canopy Capital）公司則是從蓋亞那的伊沃克拉瑪森林著手，嘗試開發「生態系統服務」（Ecosystem Services）市場。

聯合國氣候變遷會議 曼谷登場

中國時報 2008.04.01　
尹德瀚╱綜合三月卅一日外電報導

    　新一回合的聯合國氣候變遷會議今起在泰國首都曼谷舉行五天，共有164個國家的代表參加，為制定一個取代「京都議定書」的新氣候變遷協議展開正式談判。

    　聯合國氣候變遷會議去年12月在印尼峇里島舉行，會中決議要在2009年底通過一個對抗全球暖化的新協議，以取代將於2012年到期的「京都議定書」；預料這次曼谷會談不會通過重大決定，主要是為明年底在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變遷會議確定談判議程。

    　「京都議定書」係於1997年12月在聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國會議中通過，內中對工業國家溫室氣體的排放量做出具體規範，以減緩全球暖化現象。但「京都議定書」直到2004年俄羅斯加入之後才正式生效，且溫室氣體排放量佔全球36％的美國至今拒絕加入。

    　美國拒絕批准「京都議定書」的理由，係因議定書中未對發展中大國－如中國和印度－的溫室氣體做出規範。而中國和印度為了加速其經濟發展，迄今也不願讓步。

    　聯合國氣候變化綱要公約的官員說說，全球溫室氣體排放量在10至15年後必須開始大幅度減少，否則全球暖化現象將急劇惡化。該公約執行秘書波爾說，取代京都議定書的協議將是人類史上最複雜的國際協議，其談判過程勢必艱難痛苦，但如能一步一步慢慢談，還是有可能達成協議。

碳交易熱門 相關指數陸續問世

工商時報 2008.03.28　
陳穎柔╱綜合外電報導

    　明年就是京都議定書溫室氣體排放減量的期限，隨著時間逐漸逼近，華爾街券商也嗅到其中隱藏的錢潮商機，而於最近陸續推出與碳排放配額交易高度相關的指數，為企業提供一個妥善管理碳排放風險的去處，同時為投資人開闢一個得以押注熱門的碳排放配額交易之管道。

    　本周三就有兩個碳排放配額指數問世，分別是美林的全球二氧化碳排放量指數（MLCX Global CO2 Emissions Index）和法國興業銀行的興業銀行與orbeo碳配額指數（SGI-orbeo Carbon Credit Index）。orbeo是興業銀行與化工集團Rhodia的合資公司。

    　前述兩指數皆為歐盟碳排放配額（EUA）與減排額認證（CER）的加權指數。美林採七一％EUA與二九％CER權數，興業銀行則採EUA與CER各半。

    　京都議定書催生了數個溫室氣體排放配額交易機制，其中，EUA和CER是流動性最大的兩種配額，占全球碳排放交易市場逾九九％。

    　巴克萊資本於去年十二月推出全球碳指數（Global Carbon Index），此為八○％EUA與二○％CER的加權指數﹔瑞銀則於今年一月推出溫室指數（Greenhouse Index），該指數結合了碳交易期貨與天氣連動期貨合約，多牽涉到EUA與CER。

    　雷曼兄弟控股公司總經理暨資深經濟政策顧問勒威林表示，投資銀行逐漸意識到，溫室氣體排放是它們需要協助其客戶處理的風險。

    　雷曼兄弟已先後在美國、歐洲和日本與客戶會面，討論氣候變遷和排放量立法將會對公司業務造成什麼樣的影響。

    　目前至少有九家交易所接受各種形式的碳配額之交易，此一市場去年規模總計約七百億美元，預料將成長至一兆美元。目前，碳配額交易市場以歐洲為主要對象，歐盟為遵守京都議定書的溫室氣體排放量限制，已於二○○五年建立一個限額與交易機制，其碳配額即EUA。

富國削減溫室氣體問題 待美國總統易人再議

 

 更新日期:2008/04/02 01:50 樊劍萍

（法新社曼谷一日電） 聯合國氣候變遷公約主管官員波爾今天表示，有關富裕國家今後十年應將溫室氣體排放量削減多少的問題，全球應該等美國新總統上任後再作決定。

這個聯合國機構正在曼谷舉辦會談。波爾在會場告訴記者，這個高度敏感的問題應該明年再討論如何解決，也就是在今年十一月美國舉行總統選舉之後。

波爾說：「有些議題留到以後討論有其道理，例如工業化國家要同意訂定何種目標或作出何種承諾。這些問題或許與新政府討論比較有意義。」

美國總統布希將於明年一月任滿離職，而他領導的美國政府已經退出京都議定書。世界各國在這項重要協定中承諾減少溫室氣體的排放量，但議定書即將於二零一二年期滿失效。

布希辯稱京都議定書並不公平，因為並未要求發展中國家減少溫室氣體的排放量。可是三位爭取美國總統職位的主要參選人均保證，他們將對全球暖化問題採取更嚴格的行動。

蕭裕正籲大林電廠案留待520後再作環評

更新日期:2008/03/26 16:02

（中央社記者程啟峰高雄二十六日電）歷經三次環評會審查的台電大林電廠更新案，因高雄市政府堅持污染量不能增加立場而未過關，台電總工程師杜悅元今天拜會高雄市環保局長蕭裕正協商未果，蕭裕正呼籲環保署不要急著通過，待五月二十日後，留待新政府組成的環評小組再作決定，較為妥適。 台電大林廠更新案第三次環評會召開時，市府、民間團體、議會罕見的團結一致，表達反對污染、反對增加溫室氣體的決心；日前環保團體拜會市長陳菊，希望她出席第四次環評，領軍阻擋該案過關。 杜悅元表示，台電同意環保局的要求，每年懸浮微粒排放量不得超過二百五十六公噸，可是「碳平衡」部分，台電認為，二氧化碳不是污染物，環保局不應如此嚴格的要求，且目前關於「碳排放交易」的相關法規還未成熟，希望未來適當時機再依法取得碳排放放減量額度，達成平衡的目標。 在「建立碳平衡機制」部分，台電與環保局並未取得共識。對此，蕭裕正表示，環保署長是環評委員會主委，新任署長即將在五二零後上任，他呼籲中央，五二零前不應急著讓環評通過，應留給新政府作決策。 蕭裕正認為，姑且不論本案有爭議，大林電廠更新攸關高雄市未來的定位，影響高雄市民權益甚鉅，也牽涉到南北平衡的問題，留給新政府有審慎評估的空間及作決策的權利，才是負責任的作法。970326  本則新聞由中央社提供 2008/03/26